Forhandlinger om SSA-reserven skydes i gang: Regeringen vil afsætte 35,4 mio. kr. til specialiseret rehabilitering på Sclerosehospitalerne i Ry og Haslev i perioden 2026-2029.

Regeringen lægger i sit oplæg til årets fordeling af SSA-reserven op til at sikre den højt specialiserede rehabilitering til mennesker med sclerose via en flerårig bevilling på i alt 35,4 mio. kr. i 2026-2029. Formålet er at fastholde et landsdækkende tilbud med intensive, tværfaglige forløb, som kan bremse eller sænke sygdomsudviklingen og lindre symptomer hos patienter ramt af sclerose.

Danmark har en af verdens højeste forekomster af sclerose, og hvert år får 600-700 danskere diagnosen. Med det stigende patienttal vurderer Scleroseforeningen, at presset på rehabiliteringstilbuddene vokser, og at stabil finansiering er afgørende for kapaciteten.

Forening: 23 mio. kr. mere om året er nødvendigt

Sundhedsminister Sophie Løhde (V) understreger betydningen af målrettede rehabiliteringstilbud:

“Rehabiliteringstilbud kan gøre en afgørende forskel for mennesker, der er ramt af sclerose. De vil i mange tilfælde kunne bevare deres fysiske og psykiske funktionsevne og dermed også få øget livskvaliteten. Og med bevillingen kan vi sikre, at der også fremover vil være et stærkt og lands­dækkende rehabiliteringstilbud for patienterne. Jeg håber derfor, at der vil være opbakning blandt partierne til at bruge en del af dette års SSA-reserve på en bevilling til Sclerosehospitalerne,” siger hun i en kommentar.

Fra patientforeningens side har det længe lydt, at de to hospitaler er sårbare over for udsving i midlertidige puljer. Scleroseforeningen anførte for få uger siden, at for at bringe finansieringen i balance med det faktiske behov og sikre en tidssvarende drift af de to hospitaler, er der behov for en opjustering af grundbevillingen med 23 millioner kroner årligt.

Set over hele perioden på 2026-2029 år svarer regeringens oplæg på i alt 35,4 millioner kroner til langt under de årlige 23 millioner kroner om året. Det dækker dermed kun en mindre del af det behov, som Scleroseforeningen har peget på. 

Ventelister og kapacitet: Hvad står på spil i årets forhandlinger?

Sclerosehospitalerne i Ry og Haslev er de eneste i landet, der tilbyder sygdomsspecifik, intensiv, tværfaglig neurorehabilitering på specialistniveau i stationært regi. Hospitalerne tager årligt imod omkring 1.800 patienter og har desuden ca. 120 udkørende forløb, fremgår det af Scleroseforeningens beskrivelse af aktiviteten den 10. maj 2022 og af baggrundsmateriale fra Christiansborg i 2021.

Foreningen har i efteråret advaret om, at fravær af nye midler ville kunne udløse både fyringer og voksende ventelister. ”Det vil være utrolig kortsigtet,” og ”Hvert forløb på Sclerosehospitalerne forebygger tab af funktion, og hvert forebygget funktionstab betyder færre sygedage og færre førtidspensioner, færre følgesygdomme, mindre behov for pleje og højere livskvalitet. Når bevillingen ikke følger med virkeligheden, bliver det dyrere for både patienterne og samfundet,” sagde Klaus Høm i slutningen af oktober.

I samme omtale gør Scleroseforeningen op, at Sclerosehospitalernes grundbevilling ikke er blevet aktivitetsreguleret i 30 år, mens antallet af patienter er næsten tredoblet.

I dag siger Klaus Høm: "Vi er glade for, at regeringen i sit udspil anerkender nødvendigheden af adgang til højt specialiseret neurorehabilitering for sclerosepatienter. Den nuværende merbevilling stod til at udløbe i 2026, og det konkrete udspil på en forlængelse af merbevillingen afværger en akut katastrofe, hvor hospitalerne allerede her ved årsskiftet skulle varsle opsigelser af højt specialiserede medarbejdere, og vi på kort tid ville have set en eksplosion i ventelisterne."

Han fortsætter: 

"Det ændrer ikke på, at der er behov for en mere varig løsning, hvor der kommer ro om hospitalets langsigtede finansiering, og hvor den 30 år gamle grundbevilling bliver dimensioneret til det voksende antal patienter og den nyeste viden, vi i dag har om neurorehabilitering af sclerosepatienter, herunder vigtigheden af hurtig indsats. Den dialog med politikerne ser vi frem til at fortsætte.”

Baggrund: SSA-reserven og tidligere udmøntninger

SSA-reserven er en særlig pulje, som regeringen og Folketingets partier hvert år forhandler om. Pengene går til initiativer på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet – for eksempel til patientgrupper, der har brug for ekstra støtte ud over det, der dækkes af de faste bevillinger. Midlerne fra SSA-reserven er midlertidige, og hospitaler eller organisationer skal søge på ny, hver gang en bevilling udløber.

Sclerosehospitalernes faste finansiering – den såkaldte grundbevilling – fungerer som deres almindelige driftspenge. Den dækker lønninger, bygninger og den daglige rehabilitering, men den har ifølge Scleroseforeningen ikke været reguleret i 30 år. Den er kun justeret for inflation, ikke for aktivitet. Det betyder, at hospitalerne stadig får penge svarende til patienttallet for 30 år siden, selvom antallet af patienter med sclerose i Danmark næsten er tredoblet.

For at kompensere for det hul i økonomien har Sclerosehospitalerne gennem de seneste år fået midlertidige tillægsbevillinger fra SSA-reserven. I 2023-aftalen blev der for eksempel afsat 11,8 mio. kr. i både 2024 og 2025 samt 5,9 mio. kr. i 2026 til specialiseret rehabilitering.

Det aktuelle regeringsoplæg på 35,4 mio. kr. for 2026-2029 skal derfor ses som en fortsættelse af de midlertidige bevillinger. Beløbet giver hospitalerne et pusterum, men løser ikke det grundlæggende problem, som ifølge Scleroseforeningen kræver en varig opjustering af grundbevillingen med 23 millioner kroner om året.